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　　　　《方案》強(qiáng)調(diào)，新疆自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)過程中要牢固樹立總體國家安全觀，強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險意識，切實加強(qiáng)風(fēng)險防控體系建設(shè)，維護(hù)國家安全和社會安全。新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要切實履行主體責(zé)任，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)地方立法，打造高素質(zhì)專業(yè)化管理隊伍。新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和有關(guān)部門要依法及時下放相關(guān)管理權(quán)限，完善配套政策，確保各項改革舉措落地實施。

　　　　12。增強(qiáng)金融服務(wù)功能。鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)非金融企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)與共建“一帶一路”國家金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新合作方式、深化交流合作。支持境外金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)依法依規(guī)新設(shè)銀行、保險、證券等法人金融機(jī)構(gòu)。將自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)中外資銀行分行級以下分支機(jī)構(gòu)（不含分行）設(shè)立、變更、終止和高級管理人員任職資格核準(zhǔn)事項，保險支公司及以下分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、遷址、撤銷和高級管理人員任職資格核準(zhǔn)事項，由事前審批改為事后報告。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照法治化、市場化原則加大對自貿(mào)試驗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)的金融支持力度。支持在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)綜合保稅區(qū)開展期貨保稅交割、融資租賃、倉單質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)。

　　　　中國銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長章俊在中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）宏觀經(jīng)濟(jì)月度數(shù)據(jù)分析會上指出，“市場對‘跨周期調(diào)節(jié)’的理解是，在‘逆周期調(diào)節(jié)’的基礎(chǔ)上要兼顧經(jīng)濟(jì)短期的周期性波動與中長期的結(jié)構(gòu)性問題，增強(qiáng)宏觀政策的前瞻性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。